Ekvator’a İhracat Nasıl Yapılır?

Ekvator’a ihracat yapmak istiyorum

Genel Görünüm

En büyük ithalatçı 2020 : ABD 3.97 Milyar $

En büyük ihracatçı 2020 : ABD 4.78 Milyar $

Türkiye’nin ithalatı  2020 : 155.85 Milyon $

Ekvator’a İhracat Nasıl Yapılır?

Ekvator’a ihracat nasıl yapılır izlediği genel dış ticaret politikası nedir bugünkü makalemizde sizinle bu konuyu paylaşıyoruz. Ekvator’un izlediği genel politika şu şekildedir.

Çalışmalarımız Hakkında Bilgiler

İhracat nasıl yapılır sorusuna bizim verdiğimiz cevaplara ise aşağıdaki linklerden ulaşabilir ve detaylı bilgi için telefon numaramızdan bizi arayabilirsiniz.

İhracat yapmak için paketlerimizi inceleyin…

Yaptığımız ihracat çalışmaları hakkında daha fazla bilgi sahibi olmak için Dijital Pazarlama ile İhracat Nasıl Arttırılır? başlıklı yazımızı okuyabilirsiniz.

Yaptığımız ihracat çalışmaları ve sonuçlarını gerçek bir hikaye üzerinden anlattığımız Sıfırdan ihracat nasıl yapılır? başlıklı yazımızı okuyabilirsiniz.

İhracat paketlerimiz hakkında detaylı bilgi sahibi olmak için İhracata Giriş Paketleri başlıklı yazımızı okuyabilirsiniz.

İhracat hakkında detaylı bilgi sahibi olmak için Yurt dışına ihracat nasıl yapılır? başlıklı yazımızı okuyabilirsiniz.

DIŞ TİCARET POLİTİKASI (ithalat, gümrük vergileri, standardizasyon)

Tarihsel açıdan bakıldığında, Ekvator’un uluslararası camiayla üç temel bağlantı noktası mevcuttur. Bunlar, kültürel bağlar dolayısıyla İspanya, ticari bağlar dolayısıyla ise Hollanda ve ABD’dir.

1-Dış Ticaret Politikası:
İthalatın azaltılması ve ihracatın artırılması için ithal ikameci bir politika izleyen Ekvator, ürün standardizasyonu ve belgelendirme ile ilgili de yeni düzenlemelere gitmekte ve yabancı yatırımı teşvik edici politikalar uygulamaktadır.

AND Topluluğu’na (CAN), Latin Amerika Birliği’ne (ALADI) ve Dünya Ticaret Örgütü’ne üye olan Ekvator, MERCOSUR (Brezilya, Arjantin, Paraguay ve Uruguay) ve Venezuela ile Serbest Ticaret Anlaşması imzalanmıştır. ABD ile yürütülen ve 2006 yılında askıya alınan STA müzakerelerinin ise kısa vadede tekrar başlaması beklenmemektedir.

2-İthalat Rejimi:
Sevkiyat öncesi gümrük muayenesi ve uluslarası denetim şirketleri tarafından yapılan ithalat kontrolleri, 2008 yılında yürürlükten kaldırılmıştır. Ekvator’un uyguladığı ithalat prosedürleri, izin vb. işlemler hakkında AB Pazara Giriş Sayfasının “Import Formalities” bölümünden (http://madb.europa.eu/madb/datasetPreviewFormATpubli.htm?datacat_id=AT&from=publi) ülke adı ve ürün adı/GTİP’i girilerek arama yapılabilmektedir.

Ayrıca, Uluslararası Ticaret Merkezinin (ITC) web sayfasında da Ekvatorun bir önceki yıl ithalatta uyguladığı gümrük vergi oranları (ülke ve ürün bazında) belirtilmektedir. (Bakınız: Ekvatorun ithalatı ve gümrük vergileri oranı)

Geçici İthalat
Ekvator’a ticari fuarlarda veya tanıtım amacıyla 15 güne kadar, serbest bölgelere ya da özel projeler için ise 180 güne kadar geçici olarak ithalat yapılabilmektir. Özel projeler için Gümrük İdaresi’nden izin almak koşuluyla 6 aya kadar süre uzatılması mümkündür. İthal edilen ürünlerin yeniden ihraç edilmesi koşuluyla, bu sürede vergi ve harç ödemeleri askıya alınmaktadır.

Ürünler, gerekli vergi ve ücretler ödenerek milli statü de kazanabilmektedir. Gümrük vergisi muafiyeti sağlanmakla birlikte, SENAE’ye mal bedelinin %100-120’si oranında bir banka garantisi veya sigortası sunulması gerekmektedir. Bu bedel, mal kaynak ülkeye geri gönderildiğinde iade edilmektedir. Ayrıca, malın CIF bedeli üzerinden belli bir oranda ek gümrük kontrol vergisi ödenmektedir.

Dahilde işleme faaliyetleri için ise, belirli bir teminat karşılığında ve ön izin alınması gerekmeden, montajda kullanılan ekipmanlar gümrük vergisiz ithal edilebilmektedir.

Ekvator ithalat rejimine göre, ticari mal bakım amaçlı geçici olarak yurt dışına ihraç edildiğinde, malın ithalatı esnasında gümrük vergisi malın toplam değeri üzerinden hesaplanmaktadır. Bu ürünler SENAE tarafından işaretlenmektedir.

İthalat Gereklilikleri ve Belgeler
2008 yılından itibaren, sevk öncesi denetim rejiminin yerine Ekvator Gümrük İdaresi (SENAE) tarafından yürütülen risk analiz sistemi getirilmiştir. Geçmiş performansı iyi olan ve düşük riskli olarak tanımlanan ithalatçıların kargoları genellikle sıkı denetime tabi olmayıp, gecikmeler yaşanmamaktadır. Düşük riskli şirketler için yeni sistemin süreci kolaylaştırdığı ve hızlandığı görülmektedir. Yeni Üretim Yasası ile gümrük prosedürlerinin daha da basitleştirilmesi, informal uygulamaların azaltılması ve daha katı cezaların getirilmesi hedeflenmekte olup, uygulamanın detayları henüz netleşmemiştir. İthalatçıların Gümrük İdaresi’ne kayıt olması ve Ekvator Gelir İdaresi’nden (SRI) şirket vergi numarası alması (RUC) gerekmektedir.

Ekvator’a ürün ithalatı için gerekli belgeler; ticari fatura, konşimento aslı veya kopyası, Sigorta Kanununa uygun sigorta poliçesi, gelir vergisi sicil no (RUC), tercihli tarife rejiminden faydalanmak için gerektiğinde menşe şahadetnamesi ve standartlara uygunluğu kanılamak gerektiğinde INEN-1 sertifikasıdır. Bu belgelere ek olarak sevkiyatta ürünün ağırlığına ilişkin detaylı bilgi (her bir kalemin brüt ve net ağırlığı bilgisi dahil) sunulmalıdır.

Ticari malın varışından sonra Gümrük İdaresi, gümrük vergisinin ödenmesini ve malların teslimini onaylamaktadır. Bu süreç normalde 2 gün sürmektedir, ancak gecikmeler de yaşanabilmektedir. Süreci hızlandırmak için uzman bir gümrük komisyoncusuyla çalışılması tavsiye edilmektedir.

Ürünün niteliğine göre gerekli olabilecek diğer belgeler konusunda, AB Pazara Giriş Sayfası’nda (http://madb.europa.eu) ülke ve ürün GTİP’i girilerek “Import Formalities” bölümünden bilgi edinilmesi mümkündür.

İthalat Yasakları ve Kısıtlamaları
İkinci el motorlu taşıtlar, giysi, lastik, ayakkabı, bazı zirai ilaçlar, bazı epoksi ve esterler, sürüngen derisi, işlenmiş fildişi ve fildişi ürünlerinin ülkeye ithalatı yasaktır. Ambulans, mobil klinik, yol süpürme aracı ve itfaiye aracı gibi bağışla verilen ikinci el özel amaçlı araçlar bunların dışındadır.

3-Gümrük Vergileri:
Gümrük vergileri ad valorem bazlı ve ürünün CIF bedeli üzerinden hesaplanmaktadır. (Gümrük İdaresi: https://www.aduana.gob.ec/)

1996 yılında Dünya Ticaret Örgütü’ne üyeliği ile birlikte, birçok ürüne uyguladığı gümrük tarifelerini %30 ve altına çekmiştir. Ekvator’un genel olarak %0-20 arasında uyguladığı gümrük vergileri (otomotivde bu oran %35’i bulmaktadır) ile ilgili detaylı bilgi, AB web sayfasından ülke adı ve ürün adı/GTİP’i girilerek temin edilebilmektedir. Yerel vergiler ve ek ücretler ile ilgili bilgiler ise aynı veritabanında, ürünün 6’lı GTİP numarasının üzerine tıklanarak görüntülenebilmektedir. Ayrıca gümrüklerde sunulan muayene, depolama, tasdik ve güvenlik gibi hizmetler dolayısıyla harç ödenmesi söz konusudur. (http://madb.europa.eu/madb/datasetPreviewFormATpubli.htm?datacat_id=AT&from=publi)

AND Birliği’ne (CAN) üyeliği dolayısıyla Ekvator, bu birliğin üyeleri (Bolivya, Kolombiya, Peru) arasında uygulanan gümrük vergisi indirimlerinden yararlanmakta ve üyelere muafiyet sağlamaktadır. Üye ülkeler arasında ANDEAN Serbest Ticaret Bölgesi oluşturulmuş olup, 1995 yılından itibaren üçüncü ülkelere Ortak Gümrük Tarifesi uygulanmaktadır.

AND Birliği üyeleri arasında ANDEAN Fiyat Bandı Sistemi uygulanmamakta, ancak üçüncü ülkelere uygulanmaktadır. Buna göre Ekvator, üçüncü ülkelerden ithal edilen 153 tarım ürününde ANDEAN Fiyat Bandı Sistemi uygulamaktadır. Bu ürünlerden 13’ü gösterge ürün niteliğindedir (buğday, pirinç, şeker, arpa, beyaz ve sarı mısır, soya fasulyesi, soya küspesi, Afrika palm yağı, soya yağı, tavuk eti, domuz eti ve süt tozu).

ANDEAN Fiyat Bandı Sistemi, temel (ad-valorem) tarifenin değişken bir vergi kullanılarak ayarlandığı (artırıldığı veya azaltıldığı) bir dahili fiyat istikrar mekanizması şeklinde işlemektedir. Değişken verginin miktarı, her gösterge ürün için CAN tarafından belirlenen tavan fiyatlar ile iki haftalık referans fiyatlar arasındaki ilişkiye göre belirlenmektedir. Fiyat bandı, dünyadaki fiyatlar düştüğünde tarifeleri yüksek tutarak veya tam tersi şekilde yurtiçi sektörler için koruma sağlamaktadır.

DTÖ üyeliğinin bir parçası olarak Ekvator fiyat band sistemini Ocak 1996’dan başlamak üzere Aralık 2001’e kadar aşamalı olarak kaldırmayı taahhüt etmiştir. Ancak bu konuda hiçbir adım atılmamıştır. Ekvator, bu uygulamayı sürdürmenin DTÖ kurallarına uygun olduğunu ve tarım ürünlerine yönelik nihai tarifeler %31,5 ila %85,5 arasında sınırlandığı için (aynı oranlar ANDEAN Fiyat Bandı Sisteminde de geçerlidir) DTÖ üyeliğine aykırı bir durum teşkil etmediğini öne sürmektedir.

KDV’nin (%12 veya %0) yanısıra, ürünün CIF bedeli üzerinden %0,5 oranında Çocuk Kalkınma Fonu (FODINFA) vergisi alınmaktadır.

İthalatta özel tüketim vergisi oranları CIF bedeli ve gümrük vergisi toplamı üzerinden hesaplandığından, ithal ürünlere uygulanan oran yerli ürünlere kıyasla daha yüksektir.

4- Tarife Dışı Engeller:
Ekvator’un, petrol fiyatlarındaki düşüşü, resmi para birimi olan ABD Dolarının değerinde yaşanan artışı ve döviz rezervlerindeki azalmayı gerekçe göstererek 11.03.2015 tarihinden itibaren ülkenin toplam tarife satırlarının %38’ini ve 2014 yılı ithalatının %31’ini oluşturan 2.955 ürüne ilave ithalat vergisi uygulaması, özellikle iş makineleri sektöründe bu ülke ile iş yapan firmalarımızı olumsuz etkilemiştir. Ayrıca petrol ihracatından elde edilen gelirdeki düşüşün telafi edilmesi amacıyla 2015 yılında petrol dışı sektörlerde de vergiler %16,5 oranında artırılmıştır.

Ekvator’a 80 tarım ürününün ithalatı için Tarım Bakanlığı gibi çeşitli kamu kuruluşlarından ön izin alınması gereklidir. İşlenmiş gıdaların, gıda katkı maddelerinin, içeceklerin, kozmetik ürünlerin, eczacılık ürünlerinin, reaktiflerin, doğal ürünlerin ve zirai ilaçların ithalatı için Sağlık Bakanlığı’ndan da ön izin (sağlık kaydı) istenmektedir. Bu izin yerli üreticilerden de istenmektedir.

Aralık 2008’de fren yağı, lastik, fren pedalı, fren sıvısı, konfeksiyon ve ayakkabı gibi birçok ürün için yeni uygunluk değerlendirme gereklilikleri ve prosedürleri getirilmiştir.

Ekvator 1996 yılında DTÖ hükümlerine uygun şekilde absorpsiyon programlarını kademeli olarak kaldırmayı taahhüt etmesine rağmen, tarım ürünleri ithalatı halihazırda ithalat izni veren Danışma Komitelerinin kararlarına tabiidir. Genellikle yerli üreticilerden oluşan bu komiteler Tarım Bakanlığı’na mısır, soya küspesi, süt ve et ürünleri gibi ürünlerin ithalatına izin verilip verilmemesine ilişkin tavsiye bildirmektedir.

2008 Anayasası 401. Madde Ekvator’da aktarma genli (transgenik) ekin ve tohumların bulunmadığını belirtmektedir. Ancak, aynı madde genetik değişiklik yapılarak üretilen tarımsal ekin ve tohumların ithalatı konusunda Devlet Başkanı’na münhasır yetki vermektedir. Şubat 2009’da, Ekvator Parlamentosu, biyoteknoloji kullanımını düzenleyen Gıda Bağımsızlığı Yasası’nı onaylamıştır. Yasanın net olmaması sebebiyle, arada geçen zamanda ithalatlar normal şekilde devam etmiştir. Özel sektör ile Ekvatorlu otoriteler işbirliği içinde, biyoteknoloji ile elde edilen ürünlerin ticaretine engel olmayan düzenlemeler geliştirmeye çalışmaktadır.

Psikotropik ilaçların ve uyuşturucu yapımında kullanılan bazı öncü kimyasalların ithalatında Ulusal İlaç Konseyi’nden (CONSEP) ön izin almak gerekmektedir. Silah, mühimmat, patlayıcı, zırhlı araçlar, gemi ve diğer ilgili malzemelerin ithalatı için Milli Savunma Bakanlığı’ndan ön izin gerekmektedir. Yabancı sigorta şirketleri kamu ihalelerinde teklif sunabilmektedir. Ancak, ihaleyi aldıkları takdirde Ekvator’da faaliyet gösterebilmek için Bankacılık Teftiş Kurulu’ndan izin almaları gerekmektedir. Deniz taşımacılığı hizmetleri diğer ülkelerle mütekabiliyete açıktır.

Ekvator’un karmaşık yasal düzenlemeleri de, bu ülke ile ticarette ilave bir tarife dışı engel yaratmaktadır. Dış ticaret politikası ve ilgili düzenlemelerden sorumlu birim, Dış Ticaret ve Yabancı Yatırım Konseyi’dir (COMEXI).

5-Ürün Standartları ile İlgili Uygulamalar:
Ulusal standartlar Ekvator Standartlar Enstitüsü (INEN) tarafından belirlenmekte ve uluslararası uygulamalar takip edilmektedir. Ekvator Kalite Konseyi (CONCAL), zorunlu standartlara tabi ürünleri belirlemektedir. Bu listedeki ürünlerin gümrük muayenesinden geçmek için INEN-1 sertifikası alması gerekmektedir. INEN web sitesinde (www.inen.gov.ec) bu ürünlerin listesine erişilebilmektedir.

Aralık 2008’de SESA’nın yerini alan, Tarım Bakanlığı’na bağlı yeni Tarımsal Kalite Güvence Ajansı (AGROCALIDAD), sağlık ve bitki sağlığı kontrollerini gerçekleştirmekle görevli birimdir. DTÖ üyeliği gereğince ilgili hükümlere uyulmak zorunludur. Çoğu durumda SPS sertifikası, uygun belgeler sunulduğu takdirde kısa zamanda alınabilmektedir.

AGROCALIDAD, AND Topluluğu sağlık standartlarını da takip etmektedir. Üçüncü ülkelerden istenen standartlar, üye ülkelerle farklı olabilmektedir. DTÖ hükümlerine de uyumlaştırılmaya çalışılmakla birlikte, iki düzenleme arasında hala farklılıklar mevcuttur.

Otomotiv, beyaz eşya, soba ve ocak, lastik, elektrik jeneratörü, otomotiv yedek parça (emniyet camı, buji, fren pedalı, fren sıvısı, fren yağı gibi), inşaat malzemeleri (Portland çimento, çelik çubuk, boru gibi), tekstil, hazır giyim, ayakkabı ve aksesuarların etiketi, seramik sofra ve mutfak eşyası, doğum kontrol hapı gibi pek çok ürün için Ekvator standartlarına uygunluk aranmaktadır.

Ekvator Akreditasyon Kurumu (OAE), akredite laboratuarları belirleyen resmi kurumdur. Sevkiyat öncesi uygunluk değerlendirmesi istenen ürünler için geçerli bir laboratuvardan alınıp INEN’e sunulacak olan uygunluk sertifikalarının (INEN-1) OAE tarafından onaylanması ve Gümrük İdaresine sunulması gerekmektedir.